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香港监警会成立10年来,一直被外界批评为“无牙老虎”,该会今天(11日)向立法会提交最新一期工作报告,主席梁定邦表示,香港或许是时候借镜其他地区相关监管机构的演变,以应对社会期望。该会于2018至19年度接获1521宗新的须汇报投诉个案,涉及2466项指控,主要为“疏忽职守”、“行为不当/态度欠佳/粗言秽语”及“殴打”。

监警会主席梁定邦在报告中形容,香港面对自2014年占中事件以来最大规模的示威活动,监警会因此面临“前所未见”的局面。对于监警会经常被批评为“无牙老虎”,梁提到,现在一些海外地区民众对制度的期望日渐提升,监察警方操守的外部机构可在特殊情况下直接行使调查权力。他认为,香港是时候研究其他地区的相关监管机构在历年来的演变,从中借镜,借以应对社会的期望。

梁定邦承认,监警会没有直接的调查权,但可在投诉警察课调查期间派员观察警方的会面和搜证工作;而惩处虽由警方负责执行,但监警会可提出质询。梁认为,监警会可对警方提出建议,其影响力并不止于投诉个案本身的调查结果,更可延伸至警队的内部指引和培训。

在2018至2019年度(4月1日至翌年3月31日),监警会共接获投诉警察课1521宗新的须汇报投诉个案的调查报告,比去年同期下降5.9%。监警会亦通过1527宗须汇报投诉个案,包括77宗覆检个案。除了覆检个案外,涉及指控有2466项, 比去年同期下降14.1%,其中主要指控为“疏忽职守”、“行为不当/态度欠佳/粗言秽语”及“殴打”。

而经全面调查的指控有630项,当中56项被列为“获证明属实”,占所有经全面调查指控的8.9%;16项被列为“未经举报但证明属实”(占2.5%),7项被列为“无法完全证明属实”(占1.1%),299项被列为“无法证实”(占47.5%),219项被列为“并无过错”(占34.8%),33项则被列为“虚假不确”,占总数的5.2%。

在其余的1836“项不须进行全面调查”的指控中,324项“透过简便方式解决”,占毋须进行全面调查指控中的17.6%。597项被列为“投诉撤回”(占32.5%),915项被列为“无法追查”(占49.8%)。没有指控被列为“终止调查”。

监警会就调查结果分类提出258项质询,投诉警察课需跟进的质询共有147项,有137项的指控获修正结果,其中18项由“无法证实”改为“获证明属实”,另各有一项“并无过错”、“无法追查”和“投诉撤回”的指控改列为“获证明属实”。

而2018至2019年度,向违规警务人员采取行动人数有81人,亦较前一年度的131人为少。该年度没有人员遭刑事诉讼;纪律覆检有6人,较上年度10人减少4人;遭内部警告和训谕分别有15人和60人,亦比前一年度的31人和90人为少。(香港《苹果动新闻》)

 监警会收到的主要指控为“疏忽职守”、“行为不当/态度欠佳/粗言秽语”及“殴打”。路透
监警会收到的主要指控为“疏忽职守”、“行为不当/态度欠佳/粗言秽语”及“殴打”。路透

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